李超銘
中國經(jīng)濟導報記者 | 程暉
“走，去贛江新區(qū)看看！”通過線上觀看“江西省云招商推介會”網(wǎng)絡直播后，香港科技大學癌癥研究中心主任、廣東生康健康科技有限公司董事長梁純決定帶隊來到贛江新區(qū)考察。不久后，中藥大健康產(chǎn)品研發(fā)中心項目落戶贛江新區(qū)中醫(yī)藥科創(chuàng)城。
眼下，中醫(yī)藥科創(chuàng)城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園內，舒蕾中藥草本護理用品產(chǎn)業(yè)園建設工地上，塔吊林立、機器轟鳴。作為新區(qū)重點招商引資項目之一，該項目于2020年落戶，建成后力爭5年內實現(xiàn)銷售收入突破20億元。
2020年以來，贛江新區(qū)錨定“打造成全省發(fā)展引擎、創(chuàng)新高地”，堅持把招商引資作為打造內陸開放新高地的重要抓手，深化“項目為王、項目為先”的意識，招商引資工作取得了較好的成效，為推動新區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)增長、調結構、促轉型撐起“新跳桿”。
精準招商，高歌猛進
新冠肺炎疫情給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的挑戰(zhàn)。面對外出招商、企業(yè)來訪暫緩的局面，贛江新區(qū)創(chuàng)新方式，推進各項招商引資工作，先后開展了贛江新區(qū)網(wǎng)絡直播招商推介會、投資經(jīng)開網(wǎng)絡直播懇談會暨簽約儀式、永修組團2020年線上商會招商推介會等線上招商推介活動，同時參加了“搶時間保進度強弱項補缺口”江西省云招商推介會暨合作項目簽約儀式，招商引資工作取得了較好的成效。
——新興產(chǎn)業(yè)加速跑，集聚發(fā)展新動能。
數(shù)據(jù)是最具說服力的事實，也是該區(qū)招商引資工作最生動的注腳：2020年，贛江新區(qū)共新簽約項目170個，總投資約1560億元，其中，百億元以上項目3個，20～100億元項目20個。華為城市智慧視覺項目、中國（南昌）熱敏灸總部、康佳集團第三代半導體項目等一批投資大、技術含量高的項目，推動了贛江新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
——拓展全球伙伴關系網(wǎng)，不斷擴大“朋友圈”。
招商引資“強磁場”不斷釋放，贛江新區(qū)的“全球朋友圈”也不斷拓展，外資項目紛至沓來。自2016年新區(qū)掛牌成立以來，實際利用外資年均增長14.4%。
“硬核”舉措，提質增效
2020年8月7日，由中華全國工商業(yè)聯(lián)合會醫(yī)藥業(yè)商會、贛江新區(qū)管委會主辦，中醫(yī)藥科創(chuàng)城管委會承辦的“2020第十三屆中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇暨2019年度中國醫(yī)藥行業(yè)最具影響力榜單發(fā)布會”成功舉辦，吸引了醫(yī)藥行業(yè)乃至社會各界的目光。兩個月后，明峰醫(yī)療系統(tǒng)股份有限公司考察團一行帶著誠意來到了中醫(yī)藥科創(chuàng)城。
為了幫助企業(yè)解決資金不足，全力推進項目簽約落地，贛江新區(qū)予以政策性的基金支持。目前，明峰團隊已進駐科創(chuàng)城辦公，廠房裝修及鋼結構廠房的施工單位已進場施工。
贛江新區(qū)充分發(fā)揮先行先試的優(yōu)勢，聚焦中醫(yī)藥科創(chuàng)城的建設，在破解開放發(fā)展中的制約瓶頸方面作出了有益的探索。
——創(chuàng)新推進新型產(chǎn)業(yè)用地，打造產(chǎn)業(yè)集聚新高地。
為了滿足招商項目對普通工業(yè)用地之外的無污染生產(chǎn)、研發(fā)、創(chuàng)意、設計、中試、檢測等新型產(chǎn)業(yè)功能及其配套設施用地需求較大的特點，中醫(yī)藥科創(chuàng)城在江西省自然資源廳等部門的支持下，制定了《中醫(yī)藥科創(chuàng)城混合產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理辦法》。2020年12月2日，該省首宗混合產(chǎn)業(yè)用地（M0）在贛江新區(qū)落地，總面積135.5畝。
——發(fā)揮基金支持作用，破解成長型項目落戶難題。
按照四個轉變的思路，即基金支持由政府主導向政府引導與遵守市場規(guī)則相結合轉變；由明股實債向同股同權轉變；由限量持股向戰(zhàn)略持股轉變；從支持重點產(chǎn)業(yè)項目向更聚焦高成長性項目轉變，著力發(fā)揮新型資本招商“四兩撥千斤”的撬動作用。2020年，贛江新區(qū)以基金賦能招商，共簽約9個項目，總投資約200億元。招才引智，激發(fā)活力
——海納百川，贛江新區(qū)求賢若渴。
為了進一步完善招才引智的政策體系和服務體系、加快建設高層次人才承載體系和配套體系等方面發(fā)力，贛江新區(qū)重點布局了中藥大科學裝置、中國中醫(yī)科學院健康研究院、中藥制造工藝與裝備國家技術創(chuàng)新中心“三駕馬車”為引領的13家中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺；在科創(chuàng)城北片區(qū)啟動了占地約9000畝的國家級技能人才綜合培養(yǎng)園區(qū)建設，同時大批購置、建設人才公寓，努力厚植引才、聚才、用才、留才、育才、儲才相結合的創(chuàng)新型人才成長沃土。
——招商引資、招才引智“同頻共振”。
伴隨中科院大連化物所中藥科學中心、中國中醫(yī)科學院江西分院等國內頂尖科研機構先后落戶中醫(yī)藥科創(chuàng)城，中醫(yī)藥科創(chuàng)城高層次人才虹吸效應逐漸迸發(fā)：杏林白馬生物醫(yī)藥研究院成功引進高級研究員擔任院長兼技術總監(jiān)，帶領科研團隊致力于研發(fā)緩釋制劑、遲釋制劑、口崩片、微片等有技術優(yōu)勢和技術壁壘的新劑型，完成了多個藥物的開發(fā)、中試前處方及工藝研究，突破了企業(yè)技術瓶頸問題，提高了企業(yè)的對外競爭能力；活草生物科技有限公司在公司創(chuàng)辦人的帶領下致力于道地藥材功能作用原理的探索及其功能拓展，立足于將現(xiàn)代科學應用于道地藥材培植和道地藥材功能的開發(fā)及利用……通過高層次人才領銜源頭創(chuàng)新，高新技術企業(yè)數(shù)量從新區(qū)成立前的55家增至目前的370家；省級以上研發(fā)平臺從新區(qū)成立前的11家增至50家。
定下“小”目標，實現(xiàn)“大”突破
一筆筆投資、一批批人才，給新區(qū)帶來升級的動力、經(jīng)濟的活力、發(fā)展的后勁。可要想跑出“加速度”，靠線性思維做加法遠遠不夠。今年，新區(qū)《2021年“發(fā)展大突破行動”實施方案》出臺，明確提出要實現(xiàn)開放提升大突破，分項定下了一個個“小”目標：
提高招商實效。用好上合組織傳統(tǒng)醫(yī)學論壇等推介平臺，扎實開展“三請三回”、“三企”入贛等招商活動，聚焦“三個500強”和“行業(yè)100強”等頭部企業(yè)招商引資，注重多引進產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群項目，加快引進一批引領性、爆發(fā)性的“152”項目，其中，超100億元項目不少于1個，超50億元項目不少于3個，超20億元項目不少于6個；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家左右。
推動雙向開放。搶抓江西內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設機遇，整合空港、陸港、水港等對外開放平臺優(yōu)勢，建設高效率開放通道，全面融入新發(fā)展格局。實施直管區(qū)出口企業(yè)“破零行動”和“破冰行動”，提高外貿出口總值，做大進口規(guī)模。支持跨境電商發(fā)展，做大做強共青組團、臨空組團跨境電商產(chǎn)業(yè)園，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。
優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，力爭企業(yè)開辦“零成本”。推動行政審批效率不斷提高，工程建設項目審批、出口退稅等事項辦理速度全省最快；加快“贛服通”贛江新區(qū)分廳建設，實現(xiàn)政務服務智慧化和“掌上辦”。發(fā)揮外商投資中心和非公維權中心作用，確保“六穩(wěn)”“六保”集成政策落地。加大商務、法律等中介服務供給，探索商事糾紛“調解+仲裁+法律服務”一站式解決機制。
