（記者王敏）日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于對2019年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》。天津開發(fā)區(qū)因在推動雙創(chuàng)政策落地、扶持雙創(chuàng)支撐平臺、構建雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)、打造雙創(chuàng)升級版等方面大膽探索、勇于嘗試、成效明顯而獲得國務院辦公廳通報表揚，成為唯一獲得該項表揚的國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。
據(jù)了解， 2016年5月開發(fā)區(qū)獲批國家首批雙創(chuàng)示范基地以來。2019年新增雙創(chuàng)市場主體8950家，注冊資金約1181億元，市場主體累計達到45040家。今年新增中鋼科德眾創(chuàng)空間、36kr氪空間天津泰達社區(qū)2家載體為國家級眾創(chuàng)空間，國家級眾創(chuàng)空間和孵化器達到9家。
改革創(chuàng)新為雙創(chuàng)工作注入動力
完善雙創(chuàng)工作體制機制
為落實國家打造雙創(chuàng)升級版部署要求，開發(fā)區(qū)成立了以管委會主要領導為組長的雙創(chuàng)示范基地建設領導小組；出臺《天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)推動雙創(chuàng)服務體系建設的實施辦法》等科技和人才政策；在法定機構改革中設立專職部門雙創(chuàng)服務中心，推動區(qū)域雙創(chuàng)工作，進一步完善推進雙創(chuàng)工作的體制機制。
建立“專家+管家”服務隊伍
開發(fā)區(qū)按照就近服務雙創(chuàng)主體的原則設立行政審批服務中心，建立“專家+管家”服務隊伍，協(xié)同工商、稅務等部門，全方位服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，對重點雙創(chuàng)招商項目實行“一項目一管家”的工作機制，簡單事項實行“一人審批制”，著力推動“一制三化”改革2.0版各項舉措落地。
開放融合為雙創(chuàng)工作增添活力
以濱海-中關村科技園為抓手推動京津冀協(xié)同發(fā)展
開發(fā)區(qū)在發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎上，主動與首都創(chuàng)新資源對接，融入京津冀協(xié)同發(fā)展格局，建設海外人才離岸創(chuàng)業(yè)基地和濱海中關村協(xié)同創(chuàng)新示范基地等平臺，入駐以天津-濱海中關村科技園運營服務有限公司為代表的9個創(chuàng)業(yè)孵化載體，創(chuàng)業(yè)孵化面積17萬平米，招商入駐注冊企業(yè)984家，包括卡雷爾機器人、迪安捷精準醫(yī)療等一批技術含量高的科技企業(yè)。
眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)全鏈條創(chuàng)業(yè)孵化體系初步形成
開發(fā)區(qū)通過開展“雙創(chuàng)周”、“創(chuàng)響中國”和“雙創(chuàng)主題日”等品牌活動，推動大企業(yè)、科研院所、區(qū)域之間雙創(chuàng)資源合理流動，年均組織各類雙創(chuàng)活動200余次。引進中鋼集團、中關村發(fā)展等大型企業(yè)在開發(fā)區(qū)建設眾創(chuàng)空間，引進中科院智能識別產(chǎn)業(yè)技術研究院、軍事科學院人工智能創(chuàng)新中心、中國環(huán)境科學院、北京大學新一代信息技術研究院等創(chuàng)新平臺在區(qū)內建設孵化器。到目前，開發(fā)區(qū)已集聚眾創(chuàng)空間23家，孵化器15家，創(chuàng)業(yè)孵化面積近150萬平米，人才公寓面積近250萬平米，初步形成眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)全鏈條創(chuàng)業(yè)孵化體系。
引進海外人才和留學生歸國人才共計1500人
開發(fā)區(qū)通過舉辦2019“泰達?華博杯”華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、于家堡國際青年創(chuàng)業(yè)論壇、中歐青年創(chuàng)業(yè)大賽、“春暉杯”中國留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，引進海外人才和留學生歸國人才共計1500人。凱萊英醫(yī)藥、博益氣動等六家區(qū)內企業(yè)獲評“突出貢獻企業(yè)”，纖瑟新材料科技和云端智航入選“中國留學人員創(chuàng)業(yè)園最具成長性創(chuàng)業(yè)企業(yè)”。
科技金融助推雙創(chuàng)工作培育新動能
構建“雛鷹-瞪羚-領軍企業(yè)”梯度培育體系
開發(fā)區(qū)對創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予租金扶持、貸款貼息、融資擔保和科技服務等政策支持，培育企業(yè)成長為雛鷹、瞪羚和領軍企業(yè)，構建“雛鷹-瞪羚-領軍企業(yè)”梯度培育體系。2019年，開發(fā)區(qū)共推動531家企業(yè)認定為國家科技型中小企業(yè)，132家企業(yè)認定為天津市雛鷹企業(yè)，43家企業(yè)認定為天津市瞪羚企業(yè)；區(qū)內有6家企業(yè)入選天津市表彰的十佳瞪羚企業(yè)，占全市的比例為60%；我區(qū)共培育天津市領軍企業(yè)和領軍培育企業(yè)28家，占全市的比例為16.5%。
突出抓好領軍企業(yè)上市培育工作
目前，開發(fā)區(qū)上市融資企業(yè)數(shù)量達到16家，其中滬深港上市企業(yè)15家，占全市的比例為25%，占新區(qū)的比例為37.5%。特別是2016年獲得雙創(chuàng)示范基地以來，開發(fā)區(qū)共推動凱萊英醫(yī)藥、博邁科海洋、利安隆新材料、七一二通信、獵聘網(wǎng)、賽諾醫(yī)療和康希諾生物共7家行業(yè)領軍企業(yè)在滬深港上市，其中賽諾醫(yī)療成為天津市首家正式掛牌科創(chuàng)板的企業(yè)。今年5月，區(qū)內企業(yè)澤達易盛和康希諾生物2家企業(yè)均獲得科創(chuàng)板上市委審核通過，預計今年下半年將正式IPO上市融資，為開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展注入新動能。
加強上市企業(yè)后備培育庫建設
開發(fā)區(qū)法定機構改革以來，開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局按照“培育一批、申報一批、上市一批、做強一批”的原則，舉辦企業(yè)股改上市培訓會，幫助企業(yè)落實股改上市的各類優(yōu)惠政策，對有上市需求的企業(yè)，實行“一企一策”高效服務，全力支持有條件的企業(yè)股改上市融資。結合企業(yè)上市意愿、基礎條件和發(fā)展?jié)摿Γ瑓^(qū)內已建立包括建昌環(huán)保等15家上市企業(yè)培育庫。
未來，天津開發(fā)區(qū)將繼續(xù)扎實推動雙創(chuàng)工作，培育更多國家級雙創(chuàng)載體，推動更多企業(yè)上市融資，構建適合科技企業(yè)成長壯大的生態(tài)環(huán)境。
