哪些城市算得上是人工智能發(fā)展第一梯隊？

　　官方并沒有給出明確的劃分。但是梳理相關(guān)單位發(fā)布的與人工智能發(fā)展有關(guān)報告可以發(fā)現(xiàn)，一般認為，國內(nèi)人工智能競逐基本圍繞北京、上海、深圳展開，三座城市在人工智能綜合實力方面排在全國前三，可視為第一梯隊。

　　其中，大多數(shù)排序為北京第一，上海第二，深圳第三。

　　深圳能不能在賽道競逐中扭轉(zhuǎn)這個排名？當前還有哪些短板亟待補足？下一步，深圳如何推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

 

　　7月30日，中共深圳市委辦公廳、深圳市人民政府辦公廳印發(fā)《深圳市加快打造人工智能先鋒城市行動方案》（以下簡稱“方案”），從六個方面提出22條舉措推動人工智能技術(shù)、應(yīng)用場景和商業(yè)模式等融合創(chuàng)新，積極建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導區(qū)，打造人工智能先鋒城市。

　　此外，《方案》還提出建設(shè)國產(chǎn)人工智能生態(tài)源頭創(chuàng)新中心，配置國產(chǎn)算力及算法、算子庫、數(shù)據(jù)庫、工具鏈、模型庫等工具，形成2個行業(yè)大模型，賦能50家企業(yè)打造典型應(yīng)用場景；鼓勵企業(yè)、高校、科研院所共建國產(chǎn)人工智能聯(lián)合實驗室，形成一批“人工智能 +”行業(yè)解決方案。支持成立粵港澳大灣區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　深圳市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長林毅對《方案》進行了重點解讀，表示：“人工智能作為引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略性技術(shù)，已經(jīng)成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要陣地。深圳正以‘打造人工智能先鋒城市’為目標，搶抓‘AI產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)AI化’戰(zhàn)略機遇，推動產(chǎn)學研用深度融合，全力加速建設(shè)‘全棧國產(chǎn)先鋒’‘智能產(chǎn)品先鋒’‘數(shù)據(jù)跨境先鋒’‘場景應(yīng)用先鋒’‘智能駕駛先鋒’‘五個先鋒’，推動人工智能高質(zhì)量發(fā)展。”

　　算力是人工智能的“發(fā)動機”。近年來，深圳算力統(tǒng)籌供給能力大躍升。前海深港人工智能算力中心、深圳開放智算中心、龍華新型工業(yè)智算中心等相繼“點亮”，全市智能算力供給規(guī)模快速增長。深圳市智慧城市算力統(tǒng)籌調(diào)度平臺、粵港澳大灣區(qū)一體化算力服務(wù)平臺已實現(xiàn)超萬P的調(diào)度能力，推動算力高效流動賦能。

　　《方案》提出，構(gòu)建“一超多強總調(diào)度”智能算力體系。加快推進深圳先進算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動“鵬城云腦Ⅲ”連接全國資源打造核心節(jié)點。推進深圳開放智算中心建設(shè)，2024年建成并投入運營算力規(guī)模達4000PFLOPS（每秒浮點運算次數(shù)）。

　　在數(shù)據(jù)方面，《方案》提出，謀劃推動前海、河套特定區(qū)域發(fā)展建立離岸數(shù)據(jù)中心，打造算力出海、數(shù)據(jù)跨境樞紐。鼓勵開發(fā)文本、圖像、音頻、視頻等多模態(tài)數(shù)據(jù)集，在醫(yī)療、教育、金融、氣象等領(lǐng)域打造行業(yè)數(shù)據(jù)集，打造1千萬億字節(jié)（PB）多模態(tài)中文語料數(shù)據(jù)庫。

　　目前，城市間著眼于加速人工智能產(chǎn)業(yè)布局，競逐“主戰(zhàn)場”逐漸變?yōu)閼?yīng)用場景的博弈。如何加快“人工智能+”落地實踐、賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也逐漸成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心主線。

　　如何促進人工智能落地應(yīng)用，大力拓展應(yīng)用場景？

　　其實深圳一直在打造人工智能場景最佳應(yīng)用地。2023年5月31日，深圳市印發(fā)《深圳市加快推動人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應(yīng)用行動方案（2023-2024年）》，在打造全域全時場景應(yīng)用方面就提出推進“千行百業(yè)+AI”，重視人工智能技術(shù)的高水平應(yīng)用。目前，首批26個“城市+AI”應(yīng)用場景清單取得初步成效。

　　2023年10月12日，深圳市工業(yè)和信息化局發(fā)布了第二批15個“城市+AI”應(yīng)用場景清單，包括數(shù)字媒體、一體化協(xié)同辦公、智慧停車、智能氣象預報、自動駕駛等應(yīng)用場景。

　　此次《方案》繼續(xù)提出打造“城市+AI”應(yīng)用場景高地。滾動發(fā)布“城市+AI”應(yīng)用場景清單，構(gòu)建“千行百業(yè)+AI”“公共服務(wù)+AI”“城市治理+AI”和人工智能賦能新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全域全時全場景體系，推動40個以上場景落地。在數(shù)字政府、教育、醫(yī)療、氣象、智慧城市、環(huán)衛(wèi)、科研、制造、金融、低空經(jīng)濟、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、現(xiàn)代時尚、游戲動漫、文旅、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)聯(lián)合研發(fā)行業(yè)大模型，形成一批人工智能深度應(yīng)用案例。實施人工智能軟件示范應(yīng)用項目扶持計劃，對符合條件的項目給予不超過項目總投入的30%、最高1000萬元資助。

　　智能駕駛鏈接了汽車電子、信息、互聯(lián)網(wǎng)等協(xié)同創(chuàng)新，能夠催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，將帶動各個領(lǐng)域的技術(shù)升級和轉(zhuǎn)型。截至目前，深圳累計開放201.37公里測試示范道路，共向13家企業(yè)發(fā)放了195張測試示范通知書。

　　在智能駕駛方面，《方案》提出，推進智能駕駛生態(tài)建設(shè)，打造智能駕駛?cè)珖痉丁Ｒ皇谴蛟熘邱{產(chǎn)品矩陣，完善基礎(chǔ)零部件產(chǎn)品鏈，加強配套產(chǎn)品開發(fā)，支持智駕方案技術(shù)攻關(guān)。二是強化智能駕駛所需路側(cè)設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)、智算中心、高精度地圖、充電設(shè)施、測試場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是豐富智駕應(yīng)用生態(tài)，打造“人-車-家”融合應(yīng)用場景。四是完善智駕支撐體系，建立健全準入管理、運行監(jiān)管、責任認定等管理細則，打造統(tǒng)一開放的智駕測評體系。

 

　　近年以來，深圳人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不斷提升。

　　深圳具有良好的政策環(huán)境、堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、強大的資本實力和廣闊的市場空間，為人工智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供得天獨厚的條件。

　　2019年，國家發(fā)改委批準深圳建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，工信部批準深圳建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導區(qū)。近幾年，深圳先后出臺《深圳市新一代人工智能發(fā)展行動規(guī)劃（2019-2023）》《深圳市建設(shè)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導區(qū)實施方案》《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》等規(guī)范性文件，出臺培育發(fā)展智能傳感器、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機器人、智能終端4個細分產(chǎn)業(yè)集群行動計劃，并公布了深圳市人工智能創(chuàng)新應(yīng)用示范項目（第一批）名單等，從數(shù)據(jù)、算力、技術(shù)、場景、人才等方面，對人工智能發(fā)展規(guī)劃部署，在制度層面率先探索，為人工智能發(fā)展營造出良好環(huán)境。

　　2022年11月1日起，《深圳經(jīng)濟特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進條例》正式施行，作為全國首部人工智能產(chǎn)業(yè)專項立法。

　　2023年5月31日，深圳市印發(fā)《深圳市加快推動人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應(yīng)用行動方案（2023-2024年）》統(tǒng)籌設(shè)立規(guī)模1000億元的人工智能基金群，配合2022年出臺實施的《深圳經(jīng)濟特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進條例》，構(gòu)筑起“一條例、一方案、一清單、一基金群”的人工智能高質(zhì)量發(fā)展政策體系。

　　2024年初出臺的深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群2.0版本中，人工智能升格為“20+8”集群中的獨立集群，并作為戰(zhàn)略重點類集群進行全市布局，以超常規(guī)的力度推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　據(jù)深圳市人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，2022年，深圳市人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達2488億元，同比增長32.10%，其中，深圳市人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達308億元，同比增長52.48%；產(chǎn)業(yè)鏈分布方面，2022年，深圳市人工智能基礎(chǔ)層占企業(yè)總數(shù)量的8.13%，技術(shù)層占企業(yè)總數(shù)量的17.29%，應(yīng)用層占企業(yè)總數(shù)量的74.58%。

　　《2024人工智能發(fā)展白皮書》顯示，2023年深圳市人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模為387億元，同比增長12.1%；人工智能發(fā)明專利申請量達6080件，在全國各大城市中排名第二；截至2023年底深圳市人工智能相關(guān)企業(yè)數(shù)量達到1646家，位居全國第三，當中包括97家專精特新“小巨人”企業(yè)，578家專精特新中小企業(yè)。

　　目前，深圳已經(jīng)形成覆蓋基礎(chǔ)層、技術(shù)層和應(yīng)用層的人工智能產(chǎn)業(yè)鏈，形成華為、騰訊等頭部企業(yè)引領(lǐng)，元象科技、思謀科技、兔展智能和深信服等高成長性企業(yè)支撐，一大批初創(chuàng)型企業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好格局。而深圳市人工智能示范區(qū)則有寶安立新湖智能裝備未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、光明人工智能產(chǎn)業(yè)基地、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、龍華人工智能產(chǎn)業(yè)基地等。

　　從企業(yè)數(shù)量分布來看，產(chǎn)業(yè)鏈重心位于應(yīng)用層。截至2023年底，深圳有19.5%的人工智能相關(guān)企業(yè)處于基礎(chǔ)層，主要集中在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)以及云計算領(lǐng)域，代表企業(yè)包括華傲數(shù)據(jù)、萬佳安、騰訊云等；15.6%的人工智能相關(guān)企業(yè)處于技術(shù)層，重點聚焦在生物特征識別和計算機視覺領(lǐng)域，代表企業(yè)有匯頂科技、賽為智能、云天勵飛、思謀科技等；此外，64.9%的人工智能相關(guān)企業(yè)處于應(yīng)用層，主要集中在公共安全、智能制造、智能家居和智能交通領(lǐng)域，包括英飛拓、工業(yè)富聯(lián)、康佳集團、深城交等代表企業(yè)。調(diào)查指出，深圳人工智能與實體經(jīng)濟的融合處于起步階段，人工智能應(yīng)用層企業(yè)在垂直領(lǐng)域的應(yīng)用尚未完全展開。

　　數(shù)據(jù)顯示，深圳在人工智能領(lǐng)域的發(fā)明專利申請量呈現(xiàn)出顯著的增長趨勢，反映了深圳在人工智能領(lǐng)域的創(chuàng)新活力和技術(shù)進步。伴隨行業(yè)發(fā)展進入“深水區(qū)”，發(fā)明專利申請量增速有所放緩，企業(yè)對專利質(zhì)量更為看重。截至去年底，深圳累計建設(shè)人工智能創(chuàng)新載體84家，超過六成的人工智能創(chuàng)新載體屬于工程技術(shù)研究中心。從細分領(lǐng)域看，計算機視覺創(chuàng)新載體數(shù)量占比達24.1%，虛擬/增強現(xiàn)實、人機交互創(chuàng)新載體占比分別為14.9%和10.3%。

　　人工智能相關(guān)企業(yè)發(fā)布的招聘信息可以折射人才需求的變化特征。截至2023年底，深圳人工智能行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量約14萬人。深圳發(fā)布了5725個人工智能相關(guān)招聘職位，涵蓋機器學習、計算機視覺、自然語言處理等多個領(lǐng)域。其中，計算機視覺領(lǐng)域的招聘職位數(shù)量最多，占比為34.4%，智能芯片領(lǐng)域的招聘職位數(shù)量也相對較多。大語言模型的崛起催生了市場對自然語言處理人才的需求。統(tǒng)計顯示，自然語言處理領(lǐng)域的招聘職位數(shù)量增長率最高，達182.8%。

　　在我國，人工智能與實體經(jīng)濟的深度融合也在不斷加速，對經(jīng)濟社會發(fā)展和區(qū)域競爭力產(chǎn)生更廣泛更深層次的影響。人工智能的發(fā)展速度之快、影響范圍之廣、滲透能力之強，不僅改變了我們的生活方式，更是深刻地影響著城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理。各城市之間在優(yōu)惠政策、人才引進、融資投入等多方面持續(xù)發(fā)力，良性競爭，有助于提升中國人工智能產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

　　從地域統(tǒng)計看，我國AI產(chǎn)業(yè)的地理分布呈現(xiàn)出明顯的集中趨勢，重點區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群非常明顯，以北京、深圳、上海為代表的地區(qū)AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為迅速，憑借其政策支持、科研實力和市場活力，穩(wěn)居我國AI產(chǎn)業(yè)的第一梯隊。

　　根據(jù)上奇研究院統(tǒng)計，從企業(yè)數(shù)量來看，北京、上海、深圳、廣州、杭州是AI企業(yè)數(shù)量最多的前五城市，其中北京、上海、深圳三市注冊的AI企業(yè)數(shù)量顯著高于其他城市。

　　根據(jù)《中國獨角獸企業(yè)研究報告2024》，2023年中國獨角獸企業(yè)共有369家，總估值約為1.4萬億美元。其中人工智能領(lǐng)域企業(yè)共有52家。可以看到，北京依然名列前茅，占人工智能獨角獸企業(yè)接近50%，其次是上海、深圳。

　　三個城市是根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)層次來制定人工智能發(fā)展的方案措施：北京聚焦芯片發(fā)展，因為北京有很強的科研優(yōu)勢；上海的重點則在于民營企業(yè)參與，突出市場激勵；而深圳的重點是賦能千行百業(yè)，以及基礎(chǔ)雄厚的AI硬件領(lǐng)域。但由于三個城市經(jīng)濟實力、地域等資源稟賦不同，在人工智能發(fā)展綜合實力上也還存在一定差距，北京略強于上海、深圳。

　　作為中國的科技和創(chuàng)新中心，北京匯聚了國內(nèi)外頂尖的科研機構(gòu)、高等院校和企業(yè)，為人工智能領(lǐng)域的創(chuàng)新提供了堅實的基礎(chǔ)。2023年，北京人工智能產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)值突破2500億元，輻射產(chǎn)值規(guī)模超萬億元，成為全國人工智能發(fā)展的領(lǐng)頭羊。北京擁有人工智能領(lǐng)域6個全國重點實驗室，以及視頻與視覺技術(shù)、深度學習技術(shù)及應(yīng)用等3個國家工程研究中心，形成集基礎(chǔ)研究、人才培養(yǎng)、高層次學術(shù)交流等功能于一體的高水平科研基地。北京人工智能相關(guān)企業(yè)數(shù)量約2200家，全國40%的人工智能企業(yè)聚集于此。2023年，人工智能領(lǐng)域融資總額約223億元，約占全國的1/4。

　　上海人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展以應(yīng)用驅(qū)動創(chuàng)新為主要優(yōu)勢。作為超大型城市，上海具有獨特的人工智能超級場景，結(jié)合全方位推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，人工智能技術(shù)在經(jīng)濟數(shù)字化、生活數(shù)字化、治理數(shù)字化等場景得到深度應(yīng)用。數(shù)據(jù)顯示，目前，上海規(guī)模以上人工智能企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達350家，產(chǎn)值達3800多億元；產(chǎn)業(yè)人才達23萬，約占全國的1/3。

　　目標打造人工智能先鋒城市的深圳，又該如何發(fā)力呢？

　　作為中國的“硅谷”，深圳以其創(chuàng)新精神和強大的硬件制造能力，在AI硬件領(lǐng)域占據(jù)重要地位，擁有華為、騰訊等科技巨頭，以及一大批創(chuàng)新型企業(yè)。這些企業(yè)在AI芯片、機器人等領(lǐng)域取得了顯著成就，推動了深圳AI產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　近年來，人工智能已在深圳的金融、制造、通信、醫(yī)療、城市管理等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)良好應(yīng)用，深圳不斷加速人工智能應(yīng)用場景落地，助力AI產(chǎn)業(yè)全面“開花”。

　　例如，在“AI+城市管理”領(lǐng)域，今年3月，首屆深圳國際人工智能環(huán)衛(wèi)機器人大賽在深圳開幕，眾多智能環(huán)衛(wèi)機器人紛紛登場亮相拼創(chuàng)意。據(jù)悉，深圳城市管理部門發(fā)布了12項“城市+AI”應(yīng)用場景清單。

　　在“AI+生物制造領(lǐng)域”，合成生物大設(shè)施一個自動化功能島區(qū)，11個獨立的“玻璃間”里，機械臂正熟練地把多個生物試劑和樣品放進微孔板，實現(xiàn)高通量操作。這樣一座“生物鑄造工廠”，可以利用人工智能技術(shù)，將繁瑣的實驗從純手工轉(zhuǎn)為自動化，極大縮短實驗周期，提高實驗效率。

　　在“AI+金融”領(lǐng)域，深圳已建設(shè)一批智慧金融應(yīng)用創(chuàng)新平臺，支持粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟研究院成立AI金融與深度學習研究中心，探索用AI技術(shù)讓金融更精準、更迅捷、更安全。

　　中關(guān)村智用人工智能研究院院長孫明俊認為，“深圳以人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為根本出發(fā)點，加大在人工智能領(lǐng)域的支持和投資支持，吸引了一批優(yōu)秀的人才和企業(yè)前來發(fā)展，憑借良好的實體經(jīng)濟根基，在全國全面發(fā)展人工智能的大潮中快速發(fā)展，形成了獨特的應(yīng)用型人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”

　　但與此同時，根據(jù)AMiner聯(lián)合智譜研究基于2023年全球人工智能最具創(chuàng)新力城市排名發(fā)布的全球人工智能創(chuàng)新城市500強分析報告，北京的人工智能創(chuàng)新指數(shù)位于全球排名第2，上海人工智能創(chuàng)新指數(shù)進入全球前10；而深圳在中國城市中排在第五位，在全球前100強中排名第16位。

　　根據(jù)中國新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院數(shù)據(jù)，深圳人工智能競爭力企業(yè)能力、資本環(huán)境、國際開放度、鏈接能力和政府響應(yīng)能力均排名第一，唯獨學術(shù)生態(tài)排名第九位。

　　基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)能力是制約深圳人工智能發(fā)展的一大短板。

　　針對深圳人工智能發(fā)展特點，深圳的人工智能創(chuàng)新發(fā)展還要正視短板、補足差距，應(yīng)從三方面著手突破：

　　推動人工智能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，圍繞深圳完整的產(chǎn)業(yè)鏈來部署人工智能創(chuàng)新鏈，建設(shè)更多公共、半公共創(chuàng)新平臺，將人工智能的基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)作為應(yīng)用場景培育的著力點，多元構(gòu)筑人工智能創(chuàng)新生態(tài)。

　　打造創(chuàng)新應(yīng)用場景，通過場景創(chuàng)新應(yīng)用帶動技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新模式、創(chuàng)新業(yè)態(tài)，從而形成場景驅(qū)動的技術(shù)產(chǎn)業(yè)新模式，讓所有到深圳的人都能感受人工智能無處不在。

　　突出科技金融、專業(yè)創(chuàng)新人才對人工智能的保障與引領(lǐng)作用，通過政策性基金引導、金融機構(gòu)投入傾斜，為技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強后勁，同時培養(yǎng)一批技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和商業(yè)的跨界復合型人才。